实现业绩五年倍增 再创国企廿年嘉业 ——写在建党100周年

+ 查看更多

　　 廿年前的火红七月，苏州城投公司成立，十二月挂牌。这是中共苏州市委、市政府的重大决策，顺应了时代的要求，推动了新世纪苏州城市建设的发展。城投公司承载着历史赋予的重大使命，肩负着城市功能提升的国企担当，经过历任领导班子团结协作和全体员工的努力奋斗，积极作为，勇于担当，默默耕耘，不辱使命，出色地完成了各项工作任务和政府应急指令。回想过去的廿载风雨历程，我们为能够在建设这座最强地级市中，承担国企主责而感到无尚光荣，更感恩所有给予城投公司事业发展无私帮助的各级领导以及各界人士！

　　 2001年，那是新世纪起始之年，也是中国成功入世之年。中国积极融入世界经济全球化，从GATT到WTO艰苦的跨世纪谈判，成功地向世界表明中国开放的态度和市场经济路径选择的决心。城投公司成立之初就把自己的命运与国家和地方经济发展的命运紧紧连结，将全球化视野和世界经济发展密切关联。苏州城投这二十年所做的一切都是围绕着这个决心来规划、布局、落实的。

　　 第一个十年，小巷变通衢。城投公司建设者彻底改变了苏州城市路网格局。在苏州生活，每天出行走过的道路、高架、隧道、桥梁都凝聚着城投人的汗水和艰辛，透析着城投人的喜悦和自豪。2001年姑苏城西北的官渎里立交实现了苏城高架交通“零”的突破，这也是城投公司起跑的开端。紧接着南环、西环、东环高架以及北环高架与隧道的建成，使苏州古城内环骨架基本形成，为十年后的中环快速路建设打下基础。期间，我们进行了城区路网的加密，古城区三纵三横四路段的改造和国内较早的公交专用道的人民路试点改造，取得了良好的城市通行效果，随后在全市推开，社会效益放大。在苏城汽车保有量急剧上升的背景下，城市路网的完善大大降低了苏州市民的交通出行压力。我们同步参与了沪宁城际铁路、绕城高速和中环快速路投资，让市域同城效应日益显现，为市域一体化提供良好的道路网络功能载体。古运河上的鹿山桥、寒山桥、索山桥、石湖大桥、澹台湖大桥等无不展示了苏州桥梁建造中的独具匠心和文化内涵，移步易景、一桥一景，在我们当年的设计理念中就充分体现，还把独塔无背索斜拉桥、自锚式悬索桥、下承式系杆拱桥等新颖桥梁结构引入苏州城市建设中，既满足功能，又耳目一新。平江、山塘历史街区的改造，吴晓邦故居、卫道观修缮和古城墙的修葺维持本真，彰显古朴，“巧于因借，精在体宜”，体现了城投人的技术专注和文化内涵。总投资150亿元的火车站地区综合改造工程和投资50亿元的环古城河风貌保护工程的建设，为苏州城市建设历史落下浓墨重彩，地铁一号线的投资和开工建设在全国地级市首开先例，从此一发不收，地铁成网通行指日可期，公共出行快速便捷，逐步满足人们对美好生活的向往和追求。城投累计为城市建设融资1300亿元，发债近400亿元，投资苏南机场、太仓港以及苏州银行、紫金保险、东吴人寿，切实保障了四个五年规划里苏州城市建设和金融发展强投资需求，造就了目前的苏州城市大路网、大交通新格局，破除了制约地方经济发展的基础设施瓶颈，吸引各路优秀人才，让魅力城市成为经济全球化的良好载体，提高苏州发展硬实力。

　　 第二个十年，企业促转型。苏州城投稳健转变经营模式。跨入21世纪第二个十年也是城投公司快速发展的十年，在去平台化的政策要求下，我们迅速向实体经营转变。上下同欲，步调统一，加快融入市场经济，做强国企经营实体。在“四个全面”和五位一体理念的统领下，城投公司发挥国有企业两大属性功能：政府的属性和市场的属性。强化党的建设，发挥党建引领作用，始终保持党建在城投公司的根和魂的定位，服从政府指令，落实政府决策；瞄准国际国内市场，立足全球化视角，把握战略先机，准确切入主业，牢牢把握方向，最充分地利用好公司有效资源和市场有利机会，投入民生关键领域，建设长效经营项目，提高投资赢利能力。增加企业营收能力和营利性的同时，进一步增强公司的净资产收益能力，提高每个项目的现金流，让城投公司在健康发展的道路上做出看得见的成绩，并发挥看不见的潜能。这期间探索并成立保理公司，抢抓窗口期争取获得融资租赁牌照，成立资本平台，让投资收益真正做时间的朋友，在更长的时间里实现企业收益长期复合增长。这十年，城投地产有了根本的转型，参加激烈竞拍，自主拿地开发，建设城市地标，营造舒适住宅，都获得较好的社会效益和经济收益。建成的苏州城市生活广场成为姑苏最高建筑标志、北大门的城市形象；北园别墅的交付不仅满足了古城风景旅游区的居住偏好，也为环古城河增添了一笔水墨江南风景，效益倍增；吴江熙和湾楼盘的建成将为太湖新城添补恒温恒湿新理念舒心居住空间，更为两个学校提供相互配套服务。国际物流快速公司的成立，启动了中环快速路建设，强化了市域交通的辐射能力。城投项目公司管理能力提升，涉及医疗、教育领域代建加咨询管理，形成一套独特的优势服务机制。医疗类交钥匙项目完成168万平米，总投资额133亿元，按三甲医院标准交付了五个，学校类项目完成115万平米，总投资额85亿元，还包括行政中心等政府和事业单位建设项目。2020年，在全国抗击疫情最紧要关头，城投项目公司临危受命，用7天7夜168个小时，完成了苏州第五人民医院100张床位的临时病房建设，提前高标准交付，又完成了负压病房的建设，不误战机，保障有力。探索BIM管理模型无疑是城投项目公司近几年项目管理理念和能力的突破，也是工程建设者的破茧成蝶。这十年里，我们认真学习研究党的十八大提出的三大攻坚战，紧紧抓住生态环保建设重点，成立城投环境科技公司，比较早地引入混改模式，引进民营资本，在水资源处理、土壤治理、再生资源利用、垃圾转运消纳变废为宝等方面都有项目落地，当年成立，当年盈利，让国企的实力加上民企的活力催生创新驱动力。在国务院城市工作会议推进的三项重点工作中有所作为，管廊建设、海绵城市建设和装配式建筑推进中，成为全国管廊建设城市第三名，积极建设沿运河海绵公园，以海绵城市理念建设运河步道、虎丘地区金鸡墩公园设计；探索混改模式在长三角地区布局装配式工厂，将装配式PC构件产品不断运送至上海、无锡、浙江等地，大大减少了材料消耗，降低污染。合并天然气管网和城市燃气为燃气集团，做大市场，拓展天然气来源渠道，在港口布局和光伏新能源发电方面及早谋划，跟踪新政策，探索新工艺，让清洁能源的使用更为普及便捷，为2030年碳达峰、2060年碳中和作出城投贡献。

　　 回望中国共产党建党100年的筚路蓝缕，风雨兼程，站在十四五规划的起始点，畅想城投公司未来二十年的前景，我们庆幸自己赶上美好的发展大势，每个城投人都应有梦想，有担当，有作为，寻新机，开新局，为完成城投公司五年发展规划、国企五年倍增计划和改革三年行动计划，城投人没有缺席者，只有争先者。我们既要会做大事，也要善做小事。大事求方向，小事求精致； 大事求成，小事求品。

　　 完善基础设施，提升城市能级。精细秀美补短板，超前谋划破瓶颈，要在长三角一体化和长江经济带中找准定位，瞄准方向，坚决走沪苏同城化、长三角一体化路径。学习上海、对接上海、服务上海、融入上海，主动接受上海辐射，紧紧依靠上海这个长三角和长江经济带的双龙头，在大树底下种好碧螺春。沪苏同城天然气大管网的开工建设就是一个最好的示范。美国德州今年2月的冬季风暴引来能源断供的教训告诉我们，能源管网只有打破孤岛，实现互联才能安全保供；也再一次警示我们，太阳能、风能等非化石能源局限性还很明显，天然气仍然是长期的重要能源结构主力。近期，苏州燃气要把上海、浙江、江苏的管网互联，远期，要连接安徽大管网，形成三省一市互联互通互保一张大网，把最优质的资源、更廉价的能源向企业、居民输送，保障国计民生，使资源得到最好配置。找准医疗卫生、学校社区短板，投资建设百姓身边的医疗站和休闲区，以TOD为导向的城市发展模式增加路网密度，使公交出行成为人们的优选，让商务人士通勤更迅捷。地下管廊建设逐渐成网连片，让城市的良心时刻泵送新鲜的血液，遍及全身。持续投资工业园区不动产基金，做强苏州药谷产业园，把资金提前布局在中国最有价值的未来，补短板同时出长效，不让城市运营短板成为苏州经济发展的“阿喀琉斯之踵”。调整城投地产方向，开发城市工业地产和商业地产，协商收购归并城市空置资产，引进优质产业，宜业宜住，实现产城融合。

　　 聚焦价值投资，吸引优质产业。优质的金融资产必定是资本跟优质的项目相结合的产物，优质的项目越来越昂贵、难觅。回顾城投二十年投资历程，有今天成绩，都是超前谋划的结果，也是睿智研判的成果，更是大胆决策的善果。憧憬未来二十年，主业定位准确，研究开发有价值的长效可靠的项目是我们的宗旨，保持时刻警醒，有意识控制正确的发展方向，以免为利益诱惑和毫无意义的投资耽误我们的行进速度，把我们甩出正道。战略投资思维要在广阔的市场研究中发散，要在主业主责经营里收敛，聚焦于城市发展进程中的优质资产。大力推动基金、融资租赁和保理业务的发展，发挥城投资本配合城投实体的金融杠杆作用，也真正让城投资本成为利润增长中心，做有价值的投资，广交大朋友，跟靠谱的人做毕生有意义的事。跟踪城市更新和老城区改造，结合现代元素引进，把看上去2500年历史遗存和走进去2035年现代体验相结合的开发理念，运用于建设城市多中心CBD商业服务模式，古韵苏州结合海派文化，让生活在古城的人不失现代感。发挥城投地产和城投资产公司空间想象力和产业运营力，活化姑苏古城不动产资源，让古韵今风历久弥新，勃发生机。城投地产、城投资产、城投资本三家研究不动产投资信托基金(REITs)，为实体经济服务，提高现金流充足率，创新金融产品，从而实现优质项目的再投资，底层资产的再优化，达到资源配置帕累托最优。今年6月21日300亿元规模的9个试点项目在沪深上市，标志着中国公募REITs市场正式诞生，预示着公募REITs已经为实体经济服务提供新型金融手段，我们预计今后二十年中国公募REITs将有5万亿元到14 万亿元的猛增，市场可观，前景可期。

　　 打造江南品牌，提升文化品位。坚守文化固本这个战略定位，把胥江小岛这个古运河上独一无二的文化驿站和虎丘地区这颗世界闻名的璀璨明珠打造成最江南的苏州城投品牌，让项目带着浓厚的文化氤氲升温、升华。2017年城投公司提出四大发展战略，其中的文化固本，就是希望我们延续过去二十年建设的超前理念，把文化内涵植入项目本体。没有文化的建筑难以永恒，没有文化的企业缺乏灵魂。依托文化引领，经济和技术才不会像脱缰的野马、知向谁边。文化使我们不至于沦为物质的奴隶，而能稳固本源。我们要将江南文化精髓吸纳进每一个城投项目中，让横塘驿站、两河一江、虎丘文化地标、山塘文脉串珠成链，在设计创作中追求卓越，拒绝平庸，让“虽由人作，宛自天开”的镜像在苏州古城更新中得以映照，新城建设中熠熠生辉。

　　 营造乐居氛围，吸引创业人流。城市的建设向来是为人类自身提供服务的，形成城市美景的最基本元素是人。这符合以人民为中心的发展理念和人民群众对美好生活的需要。“新的转机和闪闪的星斗，正在缀满没有遮拦的天空，那是五千年的象形文字，那是未来人们凝视的眼睛。”苏州城投在下一个十年、二十年......规划、布局、决策中，将始终把这个宗旨贯穿全局。在国企三年行动计划和五年倍增计划中，首位考虑的是诸侯快讯入口、基础配套、百姓出行、商业配套、宜居宜游、乐享生活这六个方面，真正把苏州提升打造为创新之城、开放之城、人文之城、生态之城、宜居之城、善治之城发挥城投力量，贡献城投担当。让1700万甚或更多的人，在苏州都感到家的温馨，让越来越多愿意来苏州创业的有识之士拥抱这座古城灿烂的明天！