发布日期：2024-04-15
在城投公司人才工作会议暨“青干班” 开班式上的讲话+ 查看更多
在城投公司人才工作会议暨“青干班” 开班式上的讲话
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发布日期：2021-10-25 15:57
同志们：
在城投公司全面开启十四五规划新征程、再创嘉业新图景的关键时期，我们召开第三次人才工作会议并举办第一期青年干部培训班，可以说正当其时，十分重要。此次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作、年轻干部工作的重要讲话精神，牢牢把握新时代人才工作新理念新战略新举措的“八个坚持”，锚定公司新一轮改革发展目标，研究加强和改进新时代人才工作的务实措施，推进人才兴企取得新成效。
9月27日-28日，中央人才工作会议在京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，从党和国家事业发展全局高度，全面回顾了党的十八大以来人才工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入分析了人才工作面临的新形势新任务新挑战，科学回答了新时代人才工作一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期人才工作的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措。（新世纪以来，党中央先后召开过两次全国人才工作会议，分别是在2003年12月和2010年5月。对比前两次“全国人才工作会议”，这次升级为“中央人才工作会议”，规格极高，进一步突显党管人才原则，从最高层面加强了党对人才体制机制改革的领导，从而进一步解决各地方、各部门之间工作统筹不力、集中不力的问题。）习近平总书记的重要讲话是指导新时代人才工作的纲领性文献，为做好新时代人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
我们要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照市委许昆林书记有关年轻干部工作的讲话要求，进一步增强责任感、使命感，切实将人才工作、年轻干部选拔培养工作谋划好、推进好、落实好。下面，我讲三点意见。
一、回顾过往，我们要全面认真总结，肯定成绩，正视问题
习近平总书记指出“综合国力的竞争说到底是人才竞争。”就企业而言，企业竞争说到底亦是人才竞争。两年来，城投公司党委始终坚持党管人才原则，充分发挥党委领导核心作用，把人才工作摆在突出位置，作为“一把手”工程，实施“产才融合”，强化“人才兴企”，打造“人才高地”，人才队伍稳步壮大，人才效能持续增强，不断构筑城投公司高质量发展的新优势。
一是拓渠道，人才总量得到进一步增长。顺应公司发展战略和业务转型需要，强化市场化人才选聘，通过校园招聘、猎头网站、定岗特选，引进各类专家实施项目、研究课题、开展产学研合作等，提升人才引进质量。两年来，除一线工人外（56名），城投系统共招录管理岗位员工103人，均为大学及以上学历，高素质人才比例不断提升。持续加强人才储备工程建设，完善公司优秀青年干部库、青年人才库和专业技术人才库，培养和储备各类人才近200人。制发指导意见，更大力度鼓励系统内人才流动，不断拓宽优秀人才发现渠道，共交流人才48人，其中23人得到提拔使用。截止目前，按照人事管理范围，城投系统共有员工1610人（包含保安守押一线工人共4253人），其中硕士及以上学历98人，大学学历947人，合计占比65%；拥有各类专业技术人员898人，其中高级职称124人，占职称人员总人数的13.8%，人才总量得到进一步增长。
二是优方式，人才成长得到进一步畅通。城投公司党委始终坚持“好干部”标准，认真落实市委“选人用人”专项巡查要求，对选人用人查摆出来的问题，严定27条整改举措，抓好落实整改。深化领导干部选拔任用机制，坚持“动议比选任用”，制定流程图和规范文本，严格标准，严格程序，严格执行。两年来，城投公司共提拔中层领导干部13人，调整交流10人；截至目前，公司党委管理的干部中，40周岁及以下中层正职干部7人，35周岁及以下中层副职干部3人，占比近20%。一名优秀青年干部提拔案例报送市委；每年开展年轻干部挂职锻炼，先后有21人参加系统内挂职，选派4名优秀年轻干部参加市委及市国资委挂职锻炼。
三是重培养，人才素质得到进一步提升。坚持每年制定员工教育培训计划，按计划进行普遍培训的基础上，积极与高等院校、专业培训机构合作开展重点培训、与其他市属国企合作开展专题培训；持续开展“领导干部上讲台”，每季开展充电班暨优秀青年干部讲学，举办2届“城投精英”特训班，两年来共参培2000多人次。每年举办“城投杯”职工技能大赛、广泛开展岗位练兵、技能比武等，持续深化创新能手和创新工作室创建，培树一批技术精、业务强的优秀典型。两年来，系统内获批实用新型专利13项，软件著作权3项，多项课题研究列入省级、市级科研课题项目；获评苏州市级以上荣誉109人次，人才引领发展成效进一步提升。
四是增力度，人才激励得到进一步强化。有效实施各类奖励制度，将薪酬体系与业绩、贡献挂钩更加紧密，大力营造“尊重知识、尊重人才”的氛围，充分调动起了各类人才的积极性。顺应十四五发展战略、国企高质量发展及五年倍增要求，组织开展对子公司管控体系及绩效考核的相关调研，完善“子公司负责人经营业绩考核实施办法”，更加突出考核分类，实行好“一企一策”，引导子企业聚焦重点，实现差异化发展，谋求做优做强做大。注重从内部分配制度改革入手，探索研究城投公司工资总额工作，制发管理办法，拟定总额方案，完善责任与利益、效益与收入相结合的规范有序、激励约束的分配机制。启动有关国企三年行动改革工作，重点做好“劳动、人事、分配”三项制度改革情况的调研梳理，摸清实际，了解详情，起草任期制契约化相关材料，初步完善绩效薪酬等制度内容，稳步推进三项制度改革。
成绩属于过去，未来任重道远。总的看，系统内人才队伍结构更加优化、素质更加优良，但我们也必须清醒认识到，分析公司现有人才队伍建设状况，与实现公司战略目标、转型升级发展还有差距。各级党组织和领导干部要正视差距、脚踏实地，坚定不移地走人才强企之路，进一步提高公司人才工作水平，以人才优势构建企业的发展优势。
二、立足当前，我们要以改革创新精神，突破掣肘企业发展的人才体制机制问题，构建城投人才中心
在新的历史方位下，省委要求苏州打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”，市第13次党代会进一步清晰描绘建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市的宏伟蓝图，并作出“六个进一步提升”的系统部署。城投公司自成立之初就把自己的命运与国家和地方经济发展的命运紧紧连结，站在加快融入“沪苏同城化”，深化国企改革，推进转型发展的新阶段，要实现业绩五年倍增，实现十四五发展规划，就必须全力做好新时代企业人才工作，自觉对标总书记关于人才建设的总要求，努力突破制约因素，全力打造属于城投自己的人才中心，再创未来城投嘉业。
（一）以更广视野，聚八方英才，建人才高地。城投公司上下要坚持把人才作为支撑发展的第一资源，让“抓人才就是抓发展、抓人才就是抓未来”成为最大共识，让尊重人才、依靠人才、关爱人才成为城投的最强音。要拓宽视野，树立更加开阔的视野和更加开放的思路，瞄准现有板块业务和未来发展方向，充分利用苏州市各项人才政策，利用苏州高等教育资源优势，增强市场化引才力度；对那些引领产业发展、城投事业所需的紧缺人才、高端人才，不论资排辈、不求全责备，确保人才招得来、待得住、用得上。要坚持标准，既要看学历、资历，更要看能力、水平，把好毕业生引进这个“关口”，大幅提高重点院校、急需专业毕业生的引进比例，确保人才引进质量。要盘活资源，进一步深化系统内人才交流的力度和广度，综合运用民主推荐、组织推荐、公开选拔和竞争上岗等，以服务城市、推动发展为导向，聚焦重点工程、重大项目，择优选任系统内优秀人才，加强重点领域、关键岗位的专业化团队培养，提高公司人才聚集度。要优化评价，不断完善人才使用管理评价机制，持续深化青干班、青年圆桌、季度讲学、干部挂职、创新能手、职业技能竞赛等活动，搭建人才干事创业的广阔平台，着力营造善待人才的浓厚氛围。
（二）以更大力度，实施好“劳动、人事、分配”三项制度改革，深推企业改革发展。深化国有企业的市场化改革，就要求其按市场原则配置包括人力资本在内的各种资源，建立健全企业内部的激励和约束机制，破除利益固化的藩篱，让人才各展所长、建功立业。要完善市场化用工。建立和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，围绕激发活力、提高效率，依托定编定岗，解决人员冗余、结构不合理、工作效能不高、人工成本压力较大等问题，实现员工能进能出。要完善全员绩效考核。进一步完善基于公司战略目标、部门职责、岗位职责的考核体系，加大对考核结果的应用力度，进一步严格末等调整和不胜任退出，打破政绩“大锅饭”，打破岗位“铁饭碗”，实现管理人员能上能下。（看看清朝雍正帝是如何考察官员的：清，每三年考核一次，1724年又到了考官年，一名县令叫常三乐，考官给他写了评语：操守廉洁，懦弱不振。是个清官，就是工作打不开局面，不做实事。吏部不敢定，想教育教育息事宁人，不敢定多。清雍正批示：撤职。理由简单：郡县治天下治。郡县是天下基石，治理好县域，天下才能太平。这名县令没有责任心，本身就是失渎职。若无担当，整日空谈理想信念，墨守清规戒律，充其量只能称为一个好人，而非好干部。）要完善市场化薪酬分配。科学制定薪酬总额方案，逐步完善适应外部竞争的薪酬体系，坚持效率优先、兼顾公平，进一步提高关键岗位、关键人才的薪酬市场竞争力,实现收入能增能减。有条件的企业，希望你们探索实施超额利润分享、跟投等多元激励机制，更大程度激发核心骨干人才的积极性。以上三项制度改革，既是国企改革三年行动的硬任务，更是城投公司深化改革发展的硬要求，希望各子公司按照“2022年年中落实到位”的完成时限，抓紧贯彻落实。
（三）以更活方式，激发干部队伍生机活力，打造坚强中坚。要想培养好、选好、用好干部，让“千里马”不被埋没，必须打破“铁交椅”，让干部“能上能下”，不以辈分论英雄，为各人才提供公平开放的发展机制。要精准科学选人。坚持党管干部原则，落实好德才兼备、以德为先、任人唯贤的要求，根据企业布局优化和结构调整需要，结合产业发展实际，发挥市场机制作用，积极探索“揭榜挂帅”、“赛场选马”机制，“一企一策”建强配优领导班子。（识“德”是我们考核任用干部的基础环节。司马光在《资治通鉴》中认为，德才兼备是圣人；无德无才是愚人；德胜过才是君子；才胜过德是小人。在德才不可兼得的情况下，与其得有才的小人，不如得愚人。愚人作恶，因才智有限，尚可控制；小人恃才作恶，危害就难以逆转。巴菲特考察企业干部主要看三方面：正直、热情、智力。缺了第一项，后两项归零。他的理由是：正直程度低，热情高，智力高，那么你面对的就是一个聪明、行动敏捷的小偷。没有好的秉性，职业成功中最重要的因素就会消失。）要加大培养力度。按照“政治家+企业家”培养方向，积极开展专业化培训和轮岗交流，多将职能部门的干部放到前方一线去锻炼，多将不同条线岗位的干部互相调整学习交流，培养更多善于治企兴企、管党治党的复合型干部。（人才要能学而能致用知行能合一。读书使人成熟，但也有可能使一些食而不化的人疯疯癫癫。为什么古时候状元普遍不行？纵观1300多年，状元777名，能在几十万人中脱颖而出，技压群芳，可谓人中翘楚。但是非常可惜，能有作为的寥寥无几。唐朝就三个状元郎有名有成就：王维、柳公权、郭子仪，有个连中三元的张又新你们恐怕都没听说过，他是乡试、会试、殿试连着第一。可是没什么成就。为什么？因为他们背负的期待太重，高中状元后，还不肯放下身段，走进社会，了解基层，学习到的知识不能运用到社会实践中去，智商高，情商太低，委下身段、丢开颜面、放手一搏的胆气全无，又怎会做出有益社会的成就？所以人才应是在知行合一中主动担当作为）要改革管理方式。积极实施经理层任期制和契约化管理，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则，更好地适应市场竞争需要、城投事业需要，做到“能否坐得住，契约说了算”“干的好不好，指标说了算”“收入多与少，业绩说了算”，让担当作为、想事干事的作风蔚然成风。（有些不作为、不担当的干部就想着占位置、上台阶，怎么能办到？挖空心思形式主义，做表面文章，嘴上喊的震天响、表态积极装装样，但是，真抓实干的本事一点也看不到，风口浪尖勇担当的作为也看不见。那不能算作对党忠诚。两面人总是披上政治正确的外衣，具有很强的欺骗性，不管到哪里，都会危害一方，贻误事业，甚至带坏一个部门、一个地方。所以，希望我们所要选拔的人才或已经提拔到一定岗位上的干部，要明辨担当与忠诚的实质内涵，不要辜负组织的信任和重托。）目前任期制和契约化管理这项工作已在4家子公司（燃气、资产、项目、资本）进行模拟推进，其后会全面推开，在年底前完成100%签约。希望系统内各级子公司经营层领导班子要提高认识，稳妥实施，坚决执行。
（四）以更强责任，加强对人才工作的组织领导。党管人才是人才工作保持正确方向的根本保证。各级党组织要切实加强对人才工作的组织领导和统筹协调，充分发挥各方面积极性，为做好人才工作提供有力支持和保证。要落实人才工作责任。党政主要领导要亲自挂帅，进一步解放思想，创新思维，坚决破除那些不合时宜的旧观念、旧做法，全面深入分析本公司人才状况，理清思路，找准重点难点，拿出具体措施，确保人才工作任务落到实处。要构建人才工作格局。切实把人才工作摆上重要议事日程，进一步完善党组织统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门和公司各司其职、密切配合的人才工作格局。各级人事部门要坚持从实际出发，加强调查研究，努力完善人才管理运行机制，有效提升人才工作科学化水平。要营造人才发展氛围。要针对各类人才成长特点，积极提供发挥作用的平台，关心各类人才的学习和生活，强化对优秀人才的宣传力度，充分发挥先进典型的示范带动作用，推动形成见贤思齐、奋发进取的良好风尚，集聚更多的优秀人才为城投发展建功立业。
三、展望未来，我们要大力选拔培养优秀年轻干部，接续城投高质量发展的奋斗力量
习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。近3年来，总书记连续5次出席中央党校中青班开班式并作重要讲话，为学员讲授“第一课”，充分说明了年轻干部工作在党的事业全局中的重要性，为我们做好年轻干部工作提供了根本遵循。我们现在使用年轻干部之所以感到捉襟见肘，根子还在于长远谋划不够。我们要充分认识年轻干部工作的重要意义，牢固树立战略眼光和系统思维，自觉把优秀年轻干部培养选拔工作放到城投发展战略大局来思考，放到领导班子和干部队伍建设全局来谋划。接下来，我们将开展为期2周的青年干部培训班，这是城投公司历史上的第一次。此次培训班，规格之高、时间之长可以说前所未有，各位学员也都是历经几轮筛选、组织推荐、点名产生的，希望大家倍加珍惜。下面，借这个机会，谈几点想法与大家共勉。
（一）要提高站位，涵养统筹谋划的大格局。苏州正处于长三角一体化、长江经济带和自贸试验区三期叠加机遇期。城投公司要在诸侯快讯入口、生态建设、诸侯快讯入口、资本运营各板块开动脑筋、落地项目，在对接上海这篇大文章中积极作为。我们希望在稳妥推进多元化和混合所有制改革方面有所建树，扩大产业朋友圈，传播“苏州城投”品牌，挖掘增量新市场，为苏州形成“双循环”新发展格局提供更坚实支撑。广大年轻干部正面临前所未有的良好机遇，生逢其时、何其幸运。去年团委换届之际，我曾向系统全体青年发出了淬炼“新时代城投青年品格”的号召。今天在座的各位学员，是公司优秀青年员工的典型代表，是公司未来发展的骨干力量，是公司改革发展的重要保障。希望大家淬炼品格，胸怀大局，站在更高的位置思考问题，从大局出发谋划工作，做到敏感、及时、到位，不辱使命、不负重托。既要高处看，又要实处干，勇闯“无人区”，勇攀“新高峰”，在能源、装配式建筑、环保产业、养老产业、青年公寓、类金融、旧城改造、城市更新等重点领域施展拳脚，进一步提升思想“天花板”，找准发展“坐标系”，明确发展“线路图”。
（二）要精学细研，积蓄拼搏奋斗的正能量。现代科技日新月异，新思想、新技术、新业态、新模式不断涌现，只有不断加强学习，才能跟上新时代发展的步伐。年轻干部要坚持锲而不舍、精益求精的劲头，沉下心来精学细研，锤炼过硬本领。此次培训班，公司党委在课程设置、师资配备等方面进行了专门研究，课程设计精、培训形式活、学习时间长，之所以为大家开“小灶”、备“精粮”，目的就是要发现、培养、储备一批优秀年轻干部。希望大家在接下来的2周脱产培训期间，能心无旁骛、排除一切干扰，真正静下心来，集中精力，抓好学习。要深化思想理论武装，在学深弄通做实新思想上下真功夫、下大工夫，坚定理想信念，扣好“第一粒扣子”；（年轻干部要习惯于做透明鱼缸里的鱼。这句话是受到尼克松在《六次危机》一书中的一段精彩话语的启发：如果你想以政治为职业，你就必须要像鱼缸里的一条金鱼，无论从哪个角度看，你的个人生活都应该是透明的，无懈可击。当我们跨进了体制这扇大门，就不要有任何侥幸心理，你的任何作为和思想，时间放长了都是透明的，不应该有秘密，理当像金鱼一般，任何辗转反侧都接受来自方方面面的监督。）要立足自己的岗位，紧密联系自己在工作中遇到的新情况、新问题，带着问题学，带着目的学，勤于思考，认真研讨，互相交流，将此次培训学习到的新知识、新理念，结合实际运用到工作中去，学以致用，使自己跟上时代节拍，打造属于自己的核心竞争力。
（三）要善作善成，锤炼真抓实干的硬作风。奋进新时代，需要一批思想解放、锐意进取、务实担当的“非常之人”，特别是需要一批德才兼备的优秀年轻干部勇挑重担、主动作为。英国哲学家罗素在《如何衰老》的一篇小文章里说：“一个人的生命应当像一条河，最初窄小，限于两岸。青春时激情澎湃，冲过岩石，投入飞瀑。渐渐地河流变宽，河岸退远，水流趋于平静，最终融入大海，无任何分界，无痛苦地放弃自我。”今天在座的青干班学员中， 90后唱主角（46名学员中有27人），平均年龄29岁，正处在“冲过岩石，投入飞瀑”的阶段。希望大家要按照总书记“人在事上练”的要求，珍视每一次的岗位历练，在一次次挑重担、闯难关的过程中，始终褒有敢于“内卷”的勇气，拒绝“躺平”的底气，走向“C位”的豪气。（最近中国青年报对大学生的调查结果显示，00后中70.34%受访者说“躺平”只是过一下“嘴瘾”，实际上比谁都努力。这项调查显示，00后不仅不要“躺平”，坚韧、能干是他们给自己在未来职场中的定位。48.15%的受访者给自己的职场定位是“能干的勇敢牛牛，不怕困难”，23.51%受访者给自己的职场定位是“能干的职场‘秀儿’”。对于00后而言，工作不是单纯的“饭碗”，比起赚钱，他们更在意成长空间和个人在工作中的价值体现。）无论在什么岗位，无论是什么舞台，大家都要发挥年轻人活力四射、充满激情的特点，主动去想，主动去干，务求有作为，最大限度地发挥自己的潜能；要保持昂扬向上的精神状态，不要立志做大官，而要立志做大事，克服急躁情绪，扑下身子脚踏实地干工作，把全部心思凝聚到干事上，把全部本领施展到发展上，在实践中比贡献、比高低，实现人生价值。
同志们，英才聚，百业兴。奋斗新时代、奋进新征程，让我们以此次会议为新起点，统一思想，开拓创新，真抓实干，不断开创城投公司人才工作新局面，为苏州打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”、建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市，发挥城投力量、贡献城投担当。
党委书记、董事长 张涛
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