发布日期：2024-04-12
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在城投公司2021年度工作总结表彰大会上的讲话
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发布日期：2022-01-26 13:43
又到年终岁末，开这个总结会议非常必要，也非常及时。每年的年终总结会还是要放在春节前开，回望过去，会上交流，展望未来，部署2022年的工作，是非常好的形式，比较有意义。
2021年城投公司上下奋发拼搏，在各位领导的带领和各位员工的辛勤付出下，取得了不俗的成绩。刚刚我们表彰了2家先进单位，24名先进工作者和38名优秀员工，还有9名职业技能大赛的获奖者，各位领导也都做了非常好的部署。今年表彰的先进单位、先进工作者和优秀员工都呈现了一个特点：都与你的单位、部门对公司的贡献强相关、都与经济指标完成情况强相关。要么是利润实现遥遥领先的单位、要么就是大打效益翻身仗的单位领头人。同志们通过网上打分给他们高分，客观公正，恰如其分，我对他们为公司做出的优异成绩和辛勤付出表示感谢。燃气集团业绩考核能够有108%的成绩，有些单位，比如资本公司也是非常不错的，完成了城投公司下达的考核指标，仅仅30人不到的一个企业，为城投公司贡献了利润总额2.41亿。虽然类金融行业和实体行业不太一样，但是，也需要花出百倍的努力，艰辛拼搏，才能取得这种不俗的成绩、骄人的成绩，分管领导也一直要求他们作为我们城投公司的利润增长中心。还有部分企业，由于火车头变了，企业的经营情况发生了根本的改变。一个地方，一个单位主要看一把手把方向管大局，一把手换了，氛围也会跟着改变。一个单位主要领导换了，常年亏损也会扭亏为盈，原本滑坡的经济指标，也会止跌回升，一路上行。这边特别要提出的是保安公司。由于主要领导换了，去年获得利润43万，原来是亏损1669多万。所以一个单位能不能做好，关键靠一把手的活力，一把手的正气，一把手能不能带队伍、明方向，能不能有很好的经营手段和能力，来提高这个企业的盈利能力，能够走上正规、健康的发展之路。这些企业都是给了我们一些很好的示范，有盈利能力比较强的，业务取得新突破；有原来经营情况不太好的企业，有所改观；有一些是亏损的，扭亏为盈，这些我觉得都值得嘉许。“得一官不荣，失一官不辱，莫说一官无用，地方全靠一官！”望新年看到大家更饱满的精神，领头雁带出好队伍，干出更好的业绩！
先跟大家简要回顾一下去年城投公司总体的情况。刚刚朱正义同志已经把财务数字具体化了，我把财务数字再简化，划一下重点，全年实现营业收入63.5亿元，完成年度预算114%，利润总额11.8亿元，同比增长16.5%；归母净利润8.1亿元，同比增长35%。到2021年底，城投公司资产总额1032亿元，负债总额342亿元，净资产690亿元，资产负债率33%。新年我们要踔厉奋进，要有新的目标、新的追求，要在营收、盈利和为经济社会服务，为属地的建设和融资方面，做出更大贡献。
诸侯快讯入口板块：全年完成供气量12.85亿方。完善液化气供应站布局，新建供应站2座，升级供应站3座，做到区域配送全覆盖。希望你们继续推进瓶装液化气的归并、并购，推动集约化发展。延伸“瓶改管”、燃气地暖、有偿维保等增值业务。苏沪管道天然气联络线完成吴中段6.5公里。稳步推进燃气老管网改造项目，完成中压燃气管道升级30公里，低压用户燃气管道改造近10000户。十三年磨一剑，取得LNG和LPG吴中区综合燃气储配站项目土地使用权。太仓开辟了新的市场，太仓燃气公司陆续开展了中低压管网的设计和施工建设。首个天然气分布式能源站项目——常熟北部医院项目并网成功。
生态建设板块：进军园区，项目管理公司首个分公司建立。成功中标软件开发新建项目监理，开启了园区建设的大门，进军园区第一标。我们把监理单位收购以来，从来没有踏上过园区这块地盘，这是我们的遗憾，也是我们工作的不足。2021年，我们能够成功拿到这个标，跟我们的投建贷联动，跟我们用资本化引领和引进是分不开的。我们类金融的工作已经做了非常好的转型，他带动了实体经济的发展。这也是我们城投的优势。顺利与吴江、太仓两地合股组建专业平台，推动全市管廊的“一体化”发展。管廊公司通过自己的手段和能力，开创两地管廊的一体化发展。希望运营也要并入管廊的一体化平台，市委领导去看了以后，也是给予这样的指示，要求发改定价机制和规划机制要归拢过来，形成一张网建设。环境公司通过EPC成功中标了太仓市城东水质净化厂工程等项目，已形成污水处理总规模近6000吨/天。取得了市政公用工程施工总承包一级资质。全年建设并运营回收网点136个。全面启动常熟再生资源体系建设，建成回收网点31个、归集点3个。再生资源虽然不产生效益，不要看他亏损，他只是在积累市场，一旦我们坚持下去，我相信在未来将成为一个垄断，别人想进也进不来。你们要把网点做满，做强，实现全覆盖，市场就是我们的。要有信心，我们对再生资源公司也要加大扶持，加大关心和关爱力度。只要有人的地方，再生资源、环境保护、环卫事业将是一项方兴未艾的事业，一定要坚持。
诸侯快讯入口板块：扎实推进四项工程，特别是“运河十景”之横塘驿站，它写进了我们省政府工作报告，今年年底之前一定要完成主体结构。积极推进胥江、运河片区地块文商旅开发，X7、X8、X9、X10地块完成前期场地试桩。人民银行的发行基金代理库正式入驻，“四位一体”的现金处理全链条功能基本实现。完成了苏州农商银行金库整体搬迁入驻，实现市区原有金库商业银行全部入驻“苏城金库”。
资本运营板块：历时14个月，攻坚克难，取得了私募基金管理人资格。历时三年，成功取得了科技小贷新牌照。念念不忘、必有回想，每天在想它，每天在努力，我们三年，没有停止过这个脚步，没有放弃过这个追求。四个牌照拿在手里，就是四个有力工具。希望今年及“十四五”规划期间，资本公司能继续取得更骄人的业绩。
数字化建设方面。继续深化数字化三期建设。根据中央经济工作会议以及省委省政府的要求，我们把信息化工作更名为数字化建设，“数智城投”，一屏看城投也有了非常好的探索和推进。人才建设方面。召开了首期青年干部培训班，组织45名学员参加，为事业发展锻造一流人才。连续四年开展“青年圆桌会议”，“党领导、团凝聚、青年行”活动，作为市委组织部命名的一项活动，要每年持续开展，希望团委继续推进此项工作。推进实施子公司经理层成员任期制和契约化工作以及工资总额工作。财务管理方面。全年发行了80亿超短融债券、10亿公司债小公募、21.18亿元苏城2-3号天然气ABS。启动了100亿元协会债务融资工具注册，30亿元发改委优质主体企业债和30.5亿元交易所婚纱城及世贸中心类REITs申报注册工作。组织开展资金竞争性存放工作，全年累计规模达到96亿元，应竞尽竞，实现了资金收益1.14亿元。资金不能趴在账上，也不能归集在某一个银行上或某几个银行上，这样就回避了一些自由裁量权，回避了有可能带来的一些风险。
党的建设再加强。举办公司庆祝建党100周年主题汇演，同时总结回顾城投20年发展史，公司发展成就获得《新华日报》《苏州日报》整版关注。切实加强意识形态工作。强化组织体系建设。城投系统1名党员荣获苏州市优秀共产党员称号。抓好群团组织建设。开展第六届“城投杯”职业技能大赛，共3个工种156名选手参加，培育了一批“蓝领精英”、“城投工匠”。城投系统2名职工获评五一劳动奖章。
风险防控再稳固。一是深化党风廉政建设，二是加强内控审计工作，三是高压态势强化安全生产。组织召开了2次燃气安全专题会，研究了燃气安全生产管理薄弱环节，大力推行两大安全管理理念，不断加强宣传学习力度，确保每位员工将理念内容入脑、入心、入行。
对于2022年的工作，最近我也在不断的思考，主要是根据曹路宝书记在市属国企座谈会上提出的要求，以及省两会期间，聆听了吴政隆书记和许昆林省长在参加苏州代表团审议时提出的要求，作了一些思考。主要谈以下6方面的想法。
一是坚定不移的做正确而困难的事
最近一阶段，冷静的思考作为经济发达地区的苏州城投，我们在全国2864家城投公司中处于什么位置？究竟应该走向何方？要做成一个什么样的市属国有企业？成立20年以后再来谈这个问题，我觉得这是对我们城投公司发展新的考虑，在主责主业的厘定，在四大板块的发展上，更要应时代而生，应市委市政府的要求而谋划。
近几年感触深刻的一句话：做好自己的事。既要认清形势，看准未来，又不要受外界影响，外界再怎么风吹草动，城投公司还是要履行我们两大主业，四大板块，按照四大发展战略和核心价值观来做好我们自己的事情，不要让外面的聒噪和起伏左右我们的思想，束缚我们的手脚。我们仍要咬定青山不放松，坚定不移的做正确而困难的事，做规划长远的事。有些事情做起来很难，有时确实是时机未到，环境不适，人和不够，资源不足，但是，只要紧盯不放，久久为功，就能成功。
我们回望我们过去的二十年，回想过去的五年，有一些规划的事情和梦想，如果没有去努力，去争取，不会成功。但是去争取了，念念不忘，每天都在思考，每天都在出新招，一直紧盯不放，几个月，半年，可能就能落实。
实践证明，十三年磨一剑的燃气储配站，二十年梦想的苏沪天然气高压管网，也没那么神奇、艰巨，关键城投主要领导重视它，分管领导亲自抓，基层干部常督查，一线职工挂图作战，推动任务清零就能实现梦想。上下同欲者胜，官兵一致者赢。要紧盯不放，每天都要有计划，每月都要有督查，每年都要有考核，能这样，也要不了如此长的时间。相较于三年磨一剑的科贷公司、14个月拿下的私募基金管理人资格（实现了股权类投资业务牌照零的突破）、半年拿下的市政甲级施工资质和三个月拿下融资租赁牌照，十三年磨一剑，难能可贵，但是，这把剑磨的时间确实有点长。做事不怕盯着干，就怕做，停，看。时间一晃就过去十年，二十年，人生能有几个十年、二十年？我们要以紧抓当下、只争朝夕的精神来拼搏我们的事业，我们可以有比较而存在：真正盯住一项事业，可能就是三年五载就成了，十三年磨一剑固然精神可嘉，值得表扬，二十年梦想得以实现也值得肯定，但是，为什么要用这么多年？是不是中间有歇一歇、停一停的思想和行为？也应该值得反思！任何规划目标，同志们思想上要重视，领导既要挂帅又要出征，既当将军又当士兵。（燃气集团两个主要领导，一个在抓太仓项目和园区3.6公里开口，一个在抓苏沪联络线，都是既挂帅又出征，汇报工作对项目如数家珍，一清二楚。我们期待项目能早日通气）没有紧盯一件事的精气神，也不可能有城投公司今天的成就。
每个阶段都要有创新创业的精神状态，绝不能守成，不能有停停脚，歇歇腿的思想。我经常说，做事不要守摊子，守摊子是要收摊子的。做人也是这样，不要守成，守成是要出局的。公司做大了，做强了，才有地位，才会更有作为，才能受到尊重。每个阶段人和事都在变，永远不变的是一切都在变，我们没有底气说以不变应万变，不要说“我自岿然不动”，当一天和尚撞一天钟，整个集团是要每个人的发力，来做大做强我们这块“金字招牌”，把企业做成受社会和其它企业尊重的经营实体。如果不学会在新时代继续创新发展，改变现状，那么其结果就是等着别人来改变你。市场竞争就是这个法则，岗位的设置、人的使用也是这样。你这部门按部就班，不思进取，不与主业主责链接挂钩，你想想是否还有存在的必要？岗在人在，岗丢人走。我们不会因人设岗，不会迁就姑息。
二是苏州城投转型实践的三大纲要
今年我国经济继续面临三个严峻形势：需求收缩、供给冲击、预期减弱。公司发展要提高踔厉奋发的精准度和打磨提升的精细度，要用精明的谋略和精算的本领求发展、谋全局。在与外界的博弈当中要发挥我们的聪明智慧和勇毅担当。最近跟外界谈判的几件成功案证明了，只有坚定立场、据理力争、巧妙构思，站稳我们的脚跟，必定在市场博弈中获胜。城投公司就是要有这种精神，让我们在每个地方谈判都不能失分。实践反复提醒我们，在内卷的现代经济社会，经常是同台竞技，与狼共舞，要求我们企业对外开拓发挥狼的精神、内部塑造狼文化、市场搏击拥有狼的勇猛，城投才能立于高地，站在高峰，高质量发展。
今年的经济形势下，各子公司必须坚持“稳字开局，稳中求进”。以城投公司的稳健经营厚植市属国企的固本强基；以国企的稳中求进，推动整个行业的稳步提升。
首先，必须明确国有企业的政府属性和市场属性，我们要为直属政府承担更大更有作为的投融资项目、建设项目，我们要以市委市政府的工作指向为行动方向，以市委市政府的目标任务为第一要务，真正作为市级党委政府的物质和政治基础。其次，平台向经营实体稳步转型升级是必由之路，也是将来持之以恒的发展道路。要继续在各个领域、各个公司、各个层面推进，这项工作决不是今天做做，明天停停走走老路，或者是局部搞搞市场化转型，其他仍然作为平台化运营，那是监管政策不允许的，隐性债务危机的查处无时不刻在进行，必须按照中央和国务院的转型要求，向经营实体转型。我们现在做的事情，也是在向这个方向发展，努力发挥出更大的经营效能。第三，进一步提升城投的融资能力、城市运营能力、资产的运维能力和经营的盈利能力，能够做大，更能做强。特别是第一个融资能力，市委曹书记在1月4号市属国企座谈会上，让我们要发挥融资能力，为市委市政府做贡献。这是城投公司的优势所在，也是我们的立足之本，成事之基。这是我们持之以恒必须予以坚持的城投治理三大纲要，要牢牢抓住这三个纲，举目抓纲，才能纲举目张。
仔细分析研判，实现这三个纲，我们是有很多有利条件的：
转型的条件：一是有发达的地方经济为公司转型支撑。如果说，长三角地区、苏州全域都没有我们的投资机会，那么别处还有什么地方能投呢？因此，我们还是要瞄准市域十大板块，在这里多占份额，我看先不要说长三角地区那么大的地域范围，就是十大板块已经够你忙的了，风险还小。当然，有资源的走出去，确实能够盈利，能够把城投公司做大的，也要积极探索实践，把利润做出来。二是这里有合理稳定的科学规划、产业布局做支撑。各家公司跟进规划、跟进地区政策鼓励的行业，发挥好城投优势，发展城投主责主业是根本遵循。三是有重要行业领域做支撑。抓住转型行业的风口，进军新兴行业、高新技术、市场失灵的领域，瞄准国之所期、民之所盼的项目，这些项目只有城投能做，只有城投公司能坚持到底，市场失灵转化为垄断独行，后期收益不可估量，继续做好现有的垄断性、半垄断性项目，放大眼界和胸怀引进优质专业技术人才，做大市场化规模。
转型的领域：我这里点几个方面。一是环境科技。省政府工作报告中多次提到水污染治理的严格管控要求和提升的迫切性，环境业务看来完全有条件、有能力做大、做优、做强。环境科技还是要走市场化路径，城投公司内部的项目我们会全力支持你，但关键还是要到外面去找市场。二是商管公司，轻资产运营。拓展资产管理的理念和范围，盘活存量资产、开发增量资产、经营外部资产，引进国内外优质品牌入驻各类空间，提升营商能力和提供区域经济发展的商务休闲服务。商管公司绝不能流于平庸，去做成一个物业公司。希望你们要有一支强有力的团队，不行的话可以引进。大家虽然对人员招聘进行了严格的把关，但是我们不乏可以招聘市场化经验足，非常有能力的商管团队，全国各地都可以招。如果有这支团队引进，我们可以签订对赌协议。三是数字化信息化服务。当前数字经济不仅是新赛道、更是主赛道，能否赢得先机，决定着未来的竞争力。早在2017年就成立以我为组长的信息化建设领导小组，不断推进数字化企业的升级，去年成立数字化办公室更是要集全公司之力来推进各子公司数字化转型。部门要联动，板块要互动，做到系统谋划，整体推进。打破思维里的壁垒，从我做起，从现在做起，讲大局、讲协同、讲共赢，不搞自己一亩三分地。你的资产和运营数据不仅是你的，也是大家的。当然我们也是一定限度的共享，分级分类做好共享。需要拿出来的数据，要公开。要加强督查，通过监督强化落实。如果你占这个位置把信息全保密，对不起，我们会请和党委保持一致的人来做这项工作。强化数据开放和数据保护，我们要能在实体经济建设的同时注重数据收集整理开发，变成可以上市营销的财富。数字化办公室也可以从一个管理机构，发展成围绕城市建设运营提供公共服务的市场化公司。这目前是我的个人想象，供你们思考。四是保安收押业务。保安和守押拓展和开发的想象空间也是无穷的。我曾经提起过美国黑水公司，当然国情、所有制形式不可比，但是安邦护卫是否可以学习借鉴呢？地处江南、国有企业、准备上市。我后面还会详细提到。
转型的路径：一是营商化转型之路。无论资产开发还是旧城改造，都应该首先考虑产业定位和产业布局，引进良好的产业、商业布局和品牌店入驻。我们要逐渐变建设者为招商者、营商者，原来是“我认为”，现在应该是“你认为”，我们把产业定位以后，听他的要求来进行内部设计创新。先有产业定位以后才能搞入驻和建设。许昆林省长到苏州代表团讲话时说，每一个地区一二把手都应该是招商能手，会判断、会洽谈、会博弈、能成功。在产业集群的打造中，子公司领导都应该成为有职业素养的招商行家，要变只专精于纯工科专业的管理者为建设加营商的复合型干部。二是数字化转型之路。我们已经把信息化工作更名为数字化转型工作。怎么转，这里不作圈划，一方面还没有思考成熟，这是一个新兴的科技创新领域，每个公司都可以做这项工作，它既是一项重要的工具，又是一个万能之宝，可以为其他产业服务提升产业智能化水平，又可以独自成为产业，商业盈利。（改革开放之初，很多人报考英语专业，也有人敏锐的提出，语言只是一个工具，人生事业拓展不宽，受限制。当时看来是有前瞻的、有眼光的，但是，当有人把它作为一项产业做、而且越做越大的时候，比如新东方或其他线上英语教程，你就突然醒悟，原来一项工具也能变成产业，做出不朽的教育事业。这个路径需要更多更有专业素养的年轻人打开脑洞，发挥积极创新能力，为党委提供更好的方案和路径。数字产业化、产业数字化是省委贯彻中央数字化经济精神的具体实践，需要我们持续不断地予以探索落实。三是专业化转型之路。深耕项目管理、专注于环保科技的传统产业和新兴行业，项目管理在国内发展有四十年历史，是一个传统产业，尽管我们城投做出了口碑（一定要把我们项目代建的品牌，把体现我们城投项目管理水平的旗帜，高高飘扬在园区大大小小的工地上），但是，随着科技的进步，数字化发展，新的内容和前沿技术不断注入，还是须有精细化的管理，培养经营型的干部，做出特色，有回头客。环保科技要紧紧抓住当前生态环境保护的国际化要求和中央“五位一体”总体布局的发展要求，抓大项目，扩大市场份额，借助投资加治理的方式，投建联动，投建运一体化发展。四是服务化转型之路。保安收押，燃气集团和类金融都要当好为苏州地区稳定发展、后续踔厉奋进的实干者。除了保安是纯市场经济体，守押、燃气还是属于垄断和半垄断的性质，市政府需要我们这支国有队伍，保持一部分市场经济体的国有性也是市委市政府对我们的重大考量和英明决策。政府有召唤，国企有响应；百姓有诉求，城投有回应。
三是贯彻落实政府工作报告 抓好下一阶段重点工作
①能源板块（燃气集团、吴都能源、苏城能源）：《省政府工作报告》p14“切实抓好能源保供。抓好天然气储备能力的建设，有效提升能源供给能力和抗风险水平。全力保障居民生活和经济平稳运行。”p13 “加大能源、管道特别是城镇燃气管道以及市政生态环境、防灾减灾等领域投资力度”（加快中压燃气管网63公里改造、加快推进液化气整合，分管领导要在一线去抓）“推动能源市政等领域智慧化改造”（网上付费要加快开发，这是年后第一件要事）筹划新能源、清洁能源的开发利用，交大朋友，做大生意，成就大事业。八个燃气基础设施建设项目，今年都要有不同程度的推进：城镇燃气老旧管网改造升级、桐泾北路应急抢修站、园区能源大楼、苏沪连接线、园区新增下载点及3.6公里高压管道建设（这个项目能增加苏州5个亿的气源，为苏州下一步发展提供更多能源保供，也能提高企业营收能力，要刻不容缓，早日通气）、吴中区LNG、LPG储配站、太仓娄江新城中压17公里低压2800户管网敷设都要排出工筹计划，早开工、早见效。最后一项是年度完成液化气销售7万吨，这项工作有点困难，但是必须要按照党委要求持续推进。这是我们心心念念的，而且要作为毕生事业，要继续占领市场，既要能增加营收，也能为一方维护稳定，保证安全。这项工作也要作为一项责任考核目标，要适时穿透检查。
②资产公司、③运发公司：《省政府工作报告》p23 “加快推进苏州运河十景”；p20“加快美丽宜居城市建设、统筹抓好城镇老旧小区改造...停车资源、(充电)资源共享，历史文化保护等工作，加快城市更新步伐。”要增加公司经营性资产体量，推进胥江小岛、运河片区优质地块开发、X7-X10地块开工以及主体结构完成。
④资本公司：稳字当头，服务实体，引领实体，高效投资，实现投贷建联动。布局直投基金和专项投资spv基金，为未来发展FOF（股权投资母基金）奠定基础。（这是我在参加资本董事会说的，资本原来是靠着城投公司业务发展的，但是，随着业务发展，合作面的扩展，大家都愿意找他合作，他能把项目公司带进投资区域，他融合环境科技太仓水治理融资建设，某种程度上也是实现了自己的转型，位实体经济不仅提供资金也提供市场）。防范各类隐含的金融风险，持续保证零不良。“促进科技、产业、金融良性循环”，擦亮你的四块招牌，提高招牌的品质，希望由铜质招牌做到银质招牌、金质招牌，希望你的含金量从99%到99.99%。
⑤地产公司：加快产业地产步伐，我们两年前在这里提出的缩减住宅地产，发展产业地产。我们要充分利用难得契机，把产业地产项目提前落地，加快推进甪直产业园项目。要抛开眼前坛坛罐罐小利和蝇头小利，眺望远处实实在在的大利，加速形成资产，吸引优质产业，提供良好的业态空间。加紧住宅地产存量去化，加速增量住宅上市，加紧资金回笼这不能成为一句空话，你们在线地产公司的同志今年要加紧去化北园、吴江住宅，回笼资金，这项工作要与单位考核挂钩，与负责人年薪强挂钩。
⑥保安守押：为社会治理提供一般公共服务，不断扩大市场份额，更好提升运营水平。以科技为引领推动传统保安服务模式变革，实现技防反哺人防。探索将人防业务与物业管理等领域有机结合，寻找新的利润增长点。敢于想象，敢于创新，敢于突破，涅槃重生。我刚刚提到的浙江省安邦护卫公司，建议你们两家公司听听，去学学。性质：国企。地域：江浙。业务：押运保安。成立时间：2006年。比你们还晚。2018年～2020年营收：18.26亿元、19.58亿元、20.64亿元；利润：1.13亿元、1.55亿元、2.76亿元。2021年上半年营收10.51亿元，利润8700万元，正在冲击上交所主板上市。这里面有什么逻辑？我们要好好研究。我们能不能吃皇粮？不能，那就去找市场。一定要按照市场的规则来办事。他山之石，我只做个引用，引导，提供你们新的一年可以思考思考，更可以去实地学习学习。
⑦项目公司：在工程管理领域做精做专，人人成为专家，公司做出特色。抓住当前与工业园区不动产基金合作的有利时机，做大代建、做强监理、做优全过程咨询。你的市政资质升甲要列入考核内容，不能每年说每年讲，每年老花样。一个成立三年的公司都已经是市政施工甲级企业了，项目公司监理资质升级的问题要有时间表，不能过一年是一年。可不能十年磨一剑，这把剑没这么耐磨。今年要放在你们的重要工作中进行考核，每年赋值累加。近几年，我们为市政府承建了很多重大的有影响力的项目，市场反映良好，领导一致认同。市里急难险重任务想到的都是我们城投项目代建公司。但是，肯定成绩也要看到不足：市场占有率不高，外围突击能力还不强、盈利模式还不够优化。我们寄希望你做行业翘楚、市场龙头。不要仅看中城投内部一点窝边草、要盯住外部大市场的盘中食，轻资产公司要敢于闯市场、夺市场、占市场。要有自己的管理范式和服务标准。
最近参加你们的董事会说：志当存高远。希望你们做强项目公司，我还提到，去年你们一脚踏进工业园区成立分公司，我要表示祝贺，提到你们每年盈利不断增长，实属不易，必须鼓励。园区分公司要站稳脚跟，不能每天去两个人坐坐班，我们也要经常采用“四不两直”方式去看看你们。也提到，有的历年亏损公司由于带头人换了，扭亏为盈了，立志要有更高水平的发展，马上也要有自己的办公场地，供参考，希望你们志当成高远。
⑧环境科技、再生资源。《省政府工作报告》p22“加强城乡生活垃圾分类和治理，强化土壤污染风险防控，抓好全域‘无废城市’建设，开展污染物治理”。这个行业还是方兴未艾，还是一片蓝海，关键是我们现在没有这些技术和能力去做好，先把网点布起来，还要按照产学研的模式，寻找专家团队。积极争取新项目落地，加强与长三角地区有影响力的环境治理企业合作，寻求新的业务增长点。持续提升再生资源回收网络服务质量，建设回收网点100个，全年回收各类可回收物4.5万吨。要专精于你的水污染治理、土壤治理，配合做好资产公司旧城改造项目中的环保项目，做出业绩、做出效益、做成典范，为进军苏州全域和全省领域、长三角地区积累数据，总结经验，营收翻番，效益翻番。不要因为有了一张甲级施工资质就什么都想做，路桥建设是你的资质范围，但这不是你的主责主业，不要偏废，如果是这样那就违背了我们成立这个公司的初衷。挂靠资质也不要干，告诉大家，风险很大，这里鱼龙混杂，被挂靠单位兜底经济责任、安全责任、社会责任巨大，我们不能贪图那一点点管理费的蝇头小利，会闯大祸！这属于经营管理层面的工作，请经营委要加强指导、监督。
⑨管廊公司：聚焦新的开发区域，谋求建设机遇，推动入廊覆盖率提高，入廊收费机制完善可操作，推动全市地下管廊“一张网”。推行管廊运维正常化，在形成有苏州特色的管廊建设模式外，运维也要有苏州管廊特色，把苏州管廊的标准、规范变成实际可操作的模式，可复制的范式延伸到市区全域。
⑩数字化办公室：与产业技术融合，围绕项目工程管理、经营性资产管理、投融资管理、金融业务、资金管理等，打造系统平台和产品服务，实现企业运营透明、数据集中共享、跨区域跨板块业务协同。不仅有利于经营，也有利于执纪监督。通过数字化手段提高效率、降低成本、实现效益，迈出从信息化管理到数字化转型赛道的第一步。
四是始终把干部人才工作摆在重要位置
“创新的事业呼唤创新的人才”，劳动者技能的提高决定了企业创造财富的数量和质量，决定了社会的价值增量和增速。讲四点干部工作、人才培养的原则：
一是坚持党管干部、党管人才的原则。这是贯彻落实中央人才工作会议(2021.9.28)、苏州市委人才工作会议(1.12)重要精神的政治要求，党委要紧紧抓住干部管理这个重要工作，压实管好干部、管好人才的主体责任，党委书记是第一责任人、各级党组织负责人是管理干部人才的主要负责人，不能动摇这个主体责任。
二是坚持以德为先、人岗匹配的原则。畅通选拔使用人才的向上通道，必须把德放在首位。德乃才之帅，才为德之基。《资治通鉴》开宗明义就道明了这个道理。我们希望有才之人能为公司做贡献，能被群众都认可，你做了什么，做成了什么，都在领导眼睛里，群众口碑里。有才的人不能为社会服务，为公司贡献，高不成低不就，考虑私利的多，出于公心的少，总是算计个人得失，计较岗位高低，暗自与他人攀比。这种干部也都在领导眼睛里，群众口碑中。不要做精致的利己主义者。我们需要的干部是乐于奉献，勇于创新的人才。多年的基层工作和多岗位实践，使得我们各位领导的眼睛是雪亮的，我们会让贤与不肖各得其所，实现人岗适配。在此，我们也提醒各位干部，不要不分场合，评头论足，人前人后妄议领导，群众面前谬托知己。用鲁迅的话说，就是颇知几分官场掌故的人，最后是成事不足，败事有余，浪费时间耽误一生。希望城投不要有这种风气，也不允许有这种氛围形成。不管你是哪一级别、哪个岗位的干部。
三是坚持宽容失误、容错激励的原则。不干事的人永远不会犯错误，我在挂职干部座谈会上说，就像家里洗碗，你一辈子不洗碗的从来就不会打破一只碗，但是，洗碗多的人，总会有打碎的经历。我们一边鼓励干事创业，更宽容干事中的失误。只要是出于公心，不是恶意为之，我们都看的出来的。人类历史上，所有伟大成就都是不断试错而来的，甚至还有牺牲，不能对同志在创新创业中的一点失误就揪住不放，还说三道四。我们要对那些出于公心，勇于探索的开拓者表示致敬。“错误和挫折教训了我们，使我们比较的聪明起来了，我们的事情就办的好一些。任何政党、任何个人，错误总是难免的，我们要求犯的少一点”。要把握好“三个区分开来”的原则判断，激励更多的人做运动员，而不是听任袖手旁观或者说风凉话，要让正能量传遍公司。
四是坚持来自一线、实践锻炼的原则。大学毕业生没有在一线工作、实践过，没有应急处突能力的人难以成材；急于求成，急功近利，急迫上位的，干不成实事，做好一年上一个台阶的人难以成材；脱离实际，文来文去，不会说群众语言的人难以成材。我们希望年轻同志能有大格局，摒弃小私利，能俯下身子，委下身段，坚持在一线多锻炼，多增长才干，多与朴实的产业工人、社区百姓沟通，了解社会，了解基层，才能了解中国，学会用群众语言解决基层问题。学会做大事，莫念做大官，才能真正做个好干部。
一如既往加强干部人才的引进、培养和管理。引进人才也是需要胸怀的，你不能老是引进比自己差的人，否则就是武大郎开店。有人批评苏州医疗事业不能引进好的团队，是市政府的问题，最近研究，是医院主任医师团队的问题，他不愿意引进全国医疗团队，有时还排斥，那你说苏州医疗水平能搞到那里去？刘邦就是用了萧何、张良、韩信。“运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房；镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不如萧何；连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信”他把壮士都引进来了，这支团队就行了。所以引古喻今，我们在引进人才上也要有大的胸襟。进一步严格末等调整和不胜任退出，打破政绩“大锅饭”，打破“铁饭碗”、“铁交椅”、“铁工资”，实现管理人员能上能下。挂职轮岗、淘汰要成为人力资源管理的一项常态化工作。（最近看到子公司的轮岗觉得很有必要。)
研深摸准“事业需要什么样的人”的定位，把产业需要、岗位要求与人才自身规划深度结合。瞄准现有板块业务和未来发展方向，增强市场化引才力度，同时择优选任系统内优秀人才，加强重点领域、关键岗位的专业化团队培养。我们期待这样的专业干部顺应时势的发展成长走向领导岗位，而不是揠苗助长，偏离主业。要让公道正派、受群众普遍拥护的用人导向在公司蔚然成风。
加强人才的外引与内培。延揽天下英才，并使之快乐工作。要用大格局、宽胸怀引进比自己水平高、学历高、能力强的人才，领导干部要学会为优秀专业技术人才和技能人才当好引路人，做好服务员，让市委提出的“人到苏州才有为”的工作品牌在苏州城投有创造实践和生动案例。
五是持续贯彻两大安全管理理念，抓好安全生产工作
新的一年，要竭力抓好安全生产，宣贯落实“杜邦安全生产管理理念”和“海恩法则”，持续构建具有城投特色的安全管理文化。落实新安法要求，修订完善安全生产管理体系。深入开展安全生产专项整治三年行动工作，开展燃气安全专项整治、既有建筑安全隐患排查整治等专项行动，构建安全生产预防控制体系，确保全年“零事故”“零伤亡”。
六是加强党的建设和全面从严治党工作
新的一年，我们坚决扛起“三大光荣使命”、努力实现“六个显著提升”、着力抓好“九个方面重点工作”，以推动强基固本为支撑，加强党的建设，用党的创新理论指导城投发展实践。继续实施好重大事项跟进督办制度，深化党建与业务深度融合。要有实际案例，案例应该落实在一线，这也是发扬“支部建在连上”的优良传统。为什么支部要建在连上，连是具有战斗堡垒作用的单体，营是作战指挥。支部建在连上，也是重要的军队工作的要求，党要领导一切。党建工作要融会贯通到业务当中，引领我们业务发展。压实党风廉政责任，落实政府性投资项目在单价合同基础上的总价包干办法，闭口工程合同，压缩现场签证的自由裁量权。坚持严管与厚爱相结合，全系统党员干部要恪守“清、慎、勤”要求，增强廉洁自律意识。
同志们，在新的赶考之路上，城投人没有缺席者，只有争先者；没有躺平者，只有奋进者。面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，我们要更加清晰地看到苏州城投发展所处的时代方位，善于从细微处洞察事物的边际变化，在战略上更加主动、战术上更加精准，传承苏州干部的精气神，坚定不移做好自己的事情，继续把城投公司各项事业推向新的高度，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
离春节还有4个工作日，在此我谨代表公司党委、公司领导，向大家致以节日的问候，希望大家能在新年里保持新的工作状态，以更健康的体魄，更美满的家庭，更友善的业务交往和更好的生活方式，投入到我们新的事业当中。
党委书记、董事长 张涛
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